Закон о правах людей с ограниченными возможностями был принят в Израиле в 1998 году. В нем собраны положения об установлении инвалидности, назначении и размерах пособий, возможностях обучения, трудоустройства и причитающихся льготах. В первых строках закона также указано, что отношение к людям с ОВЗ должно строиться на основании уважения и равенства, потому как они так же, как и здоровые, созданы по образу и подобию Бога.
по гражданству Израиля
Особенности установления инвалидности
В привычной нам системе здравоохранения людей с ОВЗ делят на 3 группы, каждая из которых имеет свой размер пособий и объем льгот. При этом выплаты для II-III групп символические, что побуждает людей устраиваться на работу. И нередко на этом этапе возникают трудности – работодатели чаще желают нанимать здоровых людей. В Израиле система построена несколько иначе:
- Людей с ОВЗ не делят на группы – процент утраты трудоспособности устанавливается медицинской комиссией индивидуально для каждого человека;
- Размер пособия единый – 4 556 шекелей на 2025 год. Право на его получение имеют только люди, у которых способность к труду снизилась на 50% и более. При этом претендовать на выплату могут не только работники предприятий, но и домохозяйки, у которых снизилась способность выполнения домашних обязанностей;
- Общая медицинская инвалидность определяется «средневзвешенно» – по сумме и тяжести всех заболеваний, которые имеются у человека. Например, если он перенес инфаркт, но при этом болеет еще и сахарным диабетом II типа, за каждое из заболеваний начисляется свой процент: за первое 40%, второе – 20%. В сумме это дает 60% – и право претендовать на пособие;
- Для всех людей с ОВЗ предусмотрены льготы. Например, даже при утрате трудоспособности на 20% можно претендовать на бесплатную реабилитацию, равные права при трудоустройстве, скидки на арнону и проезд в общественном транспорте.
Но главная особенность израильского законодательства заключается не в формировании льгот и выплат, а в отношении к людям с ОВЗ в целом. В этой стране они полноправные члены общества, которые учатся и работают наравне с другими. Закон накладывает на работодателей ряд обязательств о приеме инвалидов на работу, продвижении их по карьерной лестнице, создании соответствующих условий труда.
Израиля за 1 минуту
Как получить инвалидность в Израиле
Пособия по инвалидности выплачивает фонд социального страхования – Битуах Леуми (Институт национального страхования). Поэтому и обращаться за установлением степени нетрудоспособности и назначением пособий нужно в эту инстанцию.
Весь процесс выглядит так:
- Сначала нужно обратиться в больничную кассу и собрать максимум сведений о состоянии здоровья – пройти осмотр у узкопрофильных специалистов, сделать выписку о хронических заболеваниях и так далее. Помните, что каждая патология способна увеличить процент нетрудоспособности;
- Подать заявление в Битуах Леуми. Для этого не нужно заполнять массу бумаг – достаточно позвонить на горячую линию по номеру *3928 и сообщить о своем намерении;
- После этого Битуах Леуми инициирует оценку состояния здоровья медицинской комиссией. На нее нужно явиться в указанное время и принести с собой все необходимые справки и выписки, подготовиться к полному медицинскому осмотру. Услуга является платной. Поэтому при тяжелом состоянии здоровья можно сразу подать заявление на возмещение платы за осмотр;
- Ответ от медицинской комиссии приходит по адресу проживания письмом. В нем указывается установленный процент нетрудоспособности. Если он выше 50%, то можно подать прошение в Битуах Леуми на выплату пособий, если ниже – воспользоваться причитающимися льготами;
- Если решение вас не устроило – можно подать апелляцию в течение 2 месяцев. В тех же случаях, когда какие-то особенности здоровья не были учтены, можно подать прошение о дополнительной проверке.
Пособия по представлениям о справедливости
Если социальный фонд отказывает в выплатах, то у гражданина Израиля есть еще один шанс – получить их из соображений справедливости. Такой вариант предусмотрен для отдельных категорий людей, утративших трудоспособность частично или полностью:
- Для самозанятых сотрудников, освобожденных от регистрации в Битуах Леуми;
- Почасовых работников, которые трудятся у нанимателей без соответствующей регистрации в фонде социального страхования;
- Те, чья задолженность перед Битуах Леуми соразмерна периоду времени, прошедшему с начала заболевания или получения травмы;
- Люди, которые прошли срочную службу в ЦАХАЛ или были травмированы в ходе военных действий;
- Несостоятельные граждане, признанные судом банкротами;
- Задолженность перед Битуах Леуми соразмерна сроку, который человек провел в тюрьме или плену.
Всем этим людям пособия могут выплачиваться, несмотря на наличие долга по социальному страхованию. При этом в большинстве случаев отдельной подачи заявления не требуется – фонд сам инициирует проверку и принимает решение о начислениях.
Льготы для людей с ОВЗ
Льготы и права в сфере образования
Каждому человеку, у которого установлена потеря трудоспособности от 20% и более, бесплатно предоставляются услуги диагностики и реабилитации, занятия с эрготерапевтом, направленные на освоение навыков самообслуживания и жизни в обществе. Также предусматривается целый ряд льгот и программ в обучении:
- Все дети от 3 до 21 года имеют право на бесплатное образование. При этом родителям предоставляется возможность выбора из двух вариантов – интеграция в обычную школу и обучение наравне с другими детьми или направление в спецучреждение, где ребенок получит не только базовые навыки, но и профессию;
- Для детей с утратой способности к самообслуживанию и передвижению предусмотрены индивидуальные программы образования на дому;
- Детям с ОВЗ предлагается возможность сдачи адаптированного психометрического теста и поступления в вуз. Обучение в нем также может быть покрыто государственным грантом.
Кроме того, в Израиле действует целый ряд организаций, которые предлагают бесплатное образование для детей с умственной отсталостью, аутизмом и другими заболеваниями. Они фактически дают ребенку «билет в жизнь», помогая освоить профессию, адаптироваться в обществе, обучиться самообслуживанию и основам финансовой грамотности.
Льготы и права в сфере трудоустройства
Работодателей в Израиле обязуют принимать людей с ОВЗ на работу в штат. При этом они должны полностью обустроить рабочее место в соответствии с особенностями здоровья сотрудника, обеспечить ему равный труд и возможность карьерного продвижения. Дискриминация в оплате труда или повышении в должности – подсудное дело. Поэтому работников с ОВЗ никто не решается выделять на фоне всего коллектива.
Кроме того, предоставляются и другие возможности:
- Сотрудникам с ОВЗ подоходный налог снижается на 2-3 единицы, а при утрате трудоспособности более чем на 89% предусматривается полное освобождение от него;
- По всей стране действуют центры поддержки и обучения инвалидов. В них можно освоить удаленную профессию или подходящую по состоянию здоровья, получить направление на трудоустройство;
- Также сотруднику могут выделяться дни на прохождение диагностики и реабилитации.
Социальная и медицинская помощь
Для людей с утратой здоровья более чем на 50% в Израиле предусмотрена индивидуальная программа поддержки – Кеила Томехет. Согласно ей, каждый человек получает поддержку в нужном ему объеме с минимальным персональным участием. Ему доступны:
- Круглосуточная связь с личным координатором;
- Установление дома кнопки экстренного вызова медицинской помощи;
- Услуги социального работника, который помогает с оформлением документов, общением с различными инстанциями, совершением необходимых покупок в аптеках и магазине;
- Услуги мелкого ремонта дома, установлении вспомогательных и медицинских устройств;
- Организация экскурсий и отдыха.
Кроме того, в Израиле действуют службы, реализующие особые желания людей с ОВЗ:
- Выезд на природу и отдых;
- Группы общения и поддержки для людей, которые имеют трудности с налаживанием социальных контактов;
- Общества помощи с домашними животными. Они помогают людям с ОВЗ ухаживать за питомцами;
- Для детей и подростков с умственной отсталостью действуют летние лагеря отдыха, где с ними занимаются педагоги;
- Организация «Равные в спорте» предлагает людям с ОВЗ занятия доступными им видами физических нагрузок, а также организует соревнования между ними.
Для людей с ОВЗ также предусмотрены льготы и скидки во всех сферах. Например, им выдается парковочный талон, позволяющий оставлять авто непосредственно у входа в здание, предлагаются скидки на проезд, уплату арноны и подоходного налога, предусмотрены субсидии на покупку жилья, автомобиля и обустройство квартиры необходимыми для передвижения и самообслуживания устройствами.
по гражданству Израиля
Login with Google