Совершеннолетие в Израиле: юридические нюансы

Когда еврейскому мальчику исполняется 13 лет, а девочке — 12, они становятся бар-мицва или бат-мицва соответственно, что означает «сын / дочь заповеди». В иудаизме существует 613 главных заповедей, мицвот, и обязанность исполнять их возникает только с началом взросления. Но возраст бар/бат мицвы не является возрастом совершеннолетия.

В культурах народов мира совершеннолетие определяется по-разному. Иногда это возраст полового созревания, иногда — вступления в религиозную общину на правах взрослого. С юридической точки зрения, совершеннолетие знаменует наступление полной гражданской дееспособности. В Израиле, согласно Закону «О правоспособности и опеке», это происходит по достижении человеком возраста 18 лет.

Как это было в библейские времена

В Библии часто можно встретить слова о том, что человека, нарушившего закон, ждёт наказание. Однако, на страницах Библии ни разу не упоминается возраст, с которого наступает ответственность.

Единственный источник с указаниями на периоды жизни человека — это Книга Левит, глава 27. Там перечислены четыре периода:

• От рождения до 5 лет
• От 5 лет до 20 лет
• От 20 лет до 60 лет
• Более 60 лет

Вероятно, двадцатилетие считалось в те времена возрастом зрелости, поскольку именно с 20 лет молодых людей учитывали в переписи и могли забрать в армию. Так, в главе 30-й Книги Исхода (стихи 13, 14) Господь велел Моисею «исчислять сынов Израилевых» и сказал, что «всякий, поступающий в исчисление от двадцати лет и выше, должен давать приношение Господу».

В Книге Чисел (Глава 1, стих 22) говорится о том, что Моисей должен собрать мужчин, годных для войны, «от двадцати лет и выше».

Раввины считали, что религиозная ответственность начинается с наступления половой зрелости. Если признаки полового созревания не проявлялись по достижении 12-13 лет, человек сохранял статус несовершеннолетнего до 20 лет.

Возраст совершеннолетия в современном Израиле

Согласно отчёту Центрального статистического бюро Израиля, треть населения страны — моложе 18 лет. Во всём мире молодёжь является двигателем социального и экономического роста, но при этом для самих юношей и девушек переход к взрослой жизни представляет множество проблем.

В связи с этим государство в последние годы предприняло ряд шагов:

• В октябре 2016 года инициирована национальная программа «Ятед» — она оказывает помощь в трудоустройстве молодёжи из группы риска;
• В июле 2017 года принято решение о создании Управления по делам молодёжи при Министерстве социального равенства.

По достижении 18 лет молодой человек становится полностью дееспособным. Он получает право участвовать в голосовании и избираться на выборные должности. Ему гарантирована защита прав и свобод в суде. Он может заниматься любой профессиональной деятельностью, вступать в профсоюзы, трудовые организации, политические партии и другие законные объединения.

С 18 лет граждане и постоянные жители Израиля получают право вступать в брак. До 2013 года минимальным возрастом для бракосочетания было 17 лет.

Помимо прав, у каждого совершеннолетнего гражданина Израиля существуют обязанности, и главная из них — это служба в рядах Армии Обороны (ЦАХАЛ), которая может быть заменена альтернативной. На воинский учёт нужно вставать ещё до совершеннолетия, в возрасте 16 лет и 4 месяцев.

Возраст наступления административной и уголовной ответственности

Несмотря на то, что полная дееспособность наступает в 18 лет, гражданин Израиля или постоянный житель страны может быть привлечён к административной, гражданской и уголовной ответственности до своего совершеннолетия.

К примеру, если несовершеннолетний является работодателем, то его могут оштрафовать за нарушение трудовых прав работников или за несвоевременное предоставление налоговой отчётности.

Несовершеннолетний может получить штраф за нарушение ПДД. Если же он передаст управление транспортным средством лицу, не имеющему водительского удостоверения, то будет подвергнут уголовному наказанию.

В 2016 году израильский Кнессет одобрил закон, позволяющий уголовное преследование несовершеннолетних в возрасте от 12 лет. Несовершеннолетние уже с 12 лет могут быть осуждены и заключены под арест, если они совершили серьёзные преступления: например, убийство.

Рассмотрение таких дел ведётся судом по делам несовершеннолетних. Подростка в возрасте от 12 до 13 лет можно привлечь к ответственности только по согласованию с социальным работником.

Ситуации, когда гражданские права возникают до или после совершеннолетия

Декларацию прав человека от 1948 года подписали десятки стран, в том числе и Израиль. Согласно этому документу, за каждым человеком с рождения признаются естественные права: такие, как право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и достоинство.

Но есть и другие права, определяемые международными или национальными законами — например, право на труд или право пациента выбирать метод лечения. Как правило, эти права появляются у гражданина страны с момента совершеннолетия, хотя бывают и исключения.

Так, в Израиле у всех детей есть право на бесплатное среднее образование. Несовершеннолетнего примут на работу с 16 лет, а во время каникул – даже с 14 лет. С 16 лет можно стать самозанятым, предпринимателем и работодателем. Но вот директором компании должен быть только человек, достигший восемнадцатилетия.

Счёт в банке юные израильтяне имеют право открыть с 14 лет, но с согласия родителей. Это согласие не требуется, если подростку исполнилось 16. А если он уже работает, то сможет самостоятельно завести счёт с 15 лет.

Получить права на управление автомобилем (категория B) в Израиле можно уже в 16 лет и 9 месяцев, а теоретический экзамен разрешено сдавать ещё раньше — в 15,5 лет. Мотоцикл с маломощным двигателем (до 14,6 л.с.) и трактором можно водить с 16 лет.

В то же время, мотоциклом с двигателем мощностью более 47,46 л.с. (категория «А») в Израиле разрешено управлять только с 21 года. С 20 лет граждане и постоянные жители Израиля могут получить право вождения грузовыми автомобилями категории «C+E», а с 21 года — автобусом и такси (категория «D»).

В Кнессет, представительный и законодательный орган страны, израильтянин может быть избран только по достижении 21 года.