Изменения в законе о Дарконах

Даркон – заграничный паспорт гражданина Израиля. Новый репатриант получает его не сразу: вид первого документа и срок его действия зависят от двух вещей. Первая – сколько времени прошло с алии, вторая – какую часть этого времени человек прожил в Израиле. За последние десять лет правила менялись трижды: в 2017, 2020 и 2023 годах. Расскажем, как к ним пришли и какие правила действуют сейчас.

Что было

С июня 2013 года Израиль начал выдавать биометрические паспорта тем, кто хотел их получить, а с июля 2017 года такой паспорт стал обязательным для всех. Эти даты приводит отчет Государственного контролера Израиля.

Порядок, который действовал до 2017 года, описан в процедуре Управления по делам населения и миграции № 3.3.0001: Даркон положен репатрианту только через год после алии, и уже при первом заявлении проверяют, обжился ли человек в Израиле.

В 2017 году Кнессет изменил Закон «О паспортах», и новые граждане стали получать Даркон сразу. Первый паспорт выдавали на пять лет. Для следующего нужно было доказать, что человек провел в Израиле 60% времени, то есть не меньше трех лет из пяти (The Jerusalem Post).

По данным той же газеты, в конце 2020 года тогдашний министр внутренних дел Арье Дери решил выдавать новым репатриантам первый Даркон на один год. Чтобы получить следующий, нужно было показать, что за этот год человек провел в Израиле 75% времени.

Почему правила изменили в 2023 году

В июне 2023 года Кнессет вернул правило, по которому Даркон выдают только через год после алии

Поправку к Закону «О паспортах» Кнессет принял в июне 2023 года. В пояснительной записке авторы поправки объяснили, зачем она нужна. По их словам, после 2017 года стало распространенным явлением получать гражданство по Закону «О возвращении» только ради израильского паспорта, в том числе ради безвизовых поездок во всему миру. Авторы считали, что из-за этого израильский паспорт станет менее ценным.

Какие правила действуют сейчас

Сейчас документы репатриантам выдают по процедуре № 3.3.0001 в редакции от 22 января 2025 года. Первые три месяца после алии репатриант может въезжать в Израиль и выезжать по иностранному паспорту. Дальше ему нужен израильский документ: Даркон или Лессе-Пассе. Какой именно, зависит от срока, прошедшего с даты алии:

• Меньше года. Даркон в этот период не выдают совсем, даже если человек все это время жил в Израиле. Репатриант получает Лессе-Пассе на пять лет, время пребывания в стране не проверяют.
• От года до пяти лет. Если с алии до дня подачи заявления человек провел в Израиле не меньше 60% времени, он получает Даркон на пять лет. Если меньше, ему выдают Лессе-Пассе на пять лет. Есть исключение: тот, кто не набрал 60% за весь срок, но провел в Израиле 60% последнего года перед подачей, тоже получает Даркон на пять лет. Когда этот паспорт закончится, время в стране посчитают заново.
• Пять лет и больше. Если за любые пять лет подряд с алии до подачи заявления человек прожил в Израиле 36 месяцев (60%), он получает Даркон на десять лет. При продлении такого паспорта проверять пребывание в стране уже не будут. Если 36 месяцев не набралось, выдают Лессе-Пассе на пять лет. Исключение с последним годом действует и здесь: 60% времени в Израиле за год перед подачей дают право на пятилетний Даркон.

Отдельное правило касается тех, кто работает за границей. Бывает, что супруг и несовершеннолетние дети, граждане Израиля, приехали вместе с репатриантом или примерно в то же время и живут в Израиле, при этом сам он не набирает нужного срока, потому что работает за рубежом и содержит семью. Такому человеку выдают Даркон на пять лет. Через пять лет посмотрят, сколько времени в Израиле провели он и его близкие. Все эти правила одинаковы для взрослых и детей.

Кто не проходит по сроку, получает Лессе-Пассе на пять лет. Это официальный израильский проездной документ. Если позже человек переедет в Израиль и наберет нужное время проживания, он сможет снова подать заявление на Даркон. Тот, кому положен Даркон, по желанию может оформить Лессе-Пассе.

Мы не оставляем наших доверителей и после их переезда на ПМЖ в Израиль. Через программу абонентского обслуживания мы помогаем решить те или иные задачи на территории Израиля – подобрать недвижимость, наладить взаимоотношения с государственными службами, продлить документы и так далее.

Израильский Даркон открывает безвизовый въезд в более чем 160 стран.

Коротко:

Тот, кто собирается переехать в Израиль на ПМЖ и жить там постоянно, в течение первого года после алии наберет нужные 60% и сможет получить Даркон на пять лет. Когда с алии пройдет пять лет и за это время человек проживет в Израиле три года, ему выдадут Даркон на десять лет, а при продлении время в Израиле считать больше не будут.